Les Journées Sociales du CEPAS sont un forum annuel de réflexion scientifique et citoyenne organisé à Kinshasa par le Centre d’Études pour l’Action Sociale (CEPAS). Ce think-tank jésuite réunit des universitaires, des acteurs de la société civile et des décideurs politiques pour débattre des défis socio-politiques et sécuritaires majeurs de la République Démocratique du Congo (RDC).
TERMES DE RÉFÉRENCE
Thème général des journées sociales : “La paix, les accords miniers avec les Usa et l’avenir de la démocratie en RDC”.
Contexte et justification
Assemblée nationale de la RDC a adopté, le 27 avril 2026, les projets de loi autorisant la ratification de l'accord de paix avec le Rwanda et le partenariat stratégique avec les États-Unis. Un angle possible de lecture pour comprendre les changements à court terme qui se produiront en RDC serait un examen attentif de l’impact des accords miniers conclus entre la RDC et les USA sur la mise en œuvre
des accords avec le M23 (accord de Doha), avec le Rwanda et les initiatives visant à changer la Constitution de la RDC à la veille de la fin du deuxième et dernier mandat
constitutionnel du président en place, Félix Tshisekedi, et par conséquent d’un nouveau processus électoral censé conduire à une nouvelle alternance en 2028.
Les études faites par une équipe permanente des chercheurs composée d’experts issus de la société civile, des mouvements citoyens, des professeurs des universités, des représentations onusiennes, des acteurs politiques, des députés nationaux honoraires et de l’actuelle législature en destination du Parlement congolais avaient relevé quelques inquiétudes, notamment : « les ambivalences profondes des Accords
de Washington…un équilibre précaire entre promesses de paix et risques pour la souveraineté congolaise…les pièges d’une intégration asymétrique, d’une réintégration ambiguë des combattants et des réformes fiscales contraignantes qui pourraient éroder les finances publiques et la primauté constitutionnelle » 1 .
Ces journées sociales voudraient examiner l’impact de la signature du partenariat économique avec les États-Unis sur l’application de l’accord de paix avec le Rwanda, l’application de l’Accord de Doha avec le M23, et le processus démocratique et la bonne gouvernance en RDC, en considérant les débats actuels sur la révision et/ou le changement de la Constitution qui prolifèrent pendant que le processus électoral de
2028 censé marquer la fin de l’actuelle législature se trouve dans un enlisement marqué par le caractère obsolète de la feuille de route électorale publiée par la Céni
en avril 2025.
Rigobert Minani Bihuzo, Analyse économique, sécuritaire, juridique et politique des accords de
Washington, avril 2026. Document disponible sur le site du CEPAS :https://www.cepas.online.
Objectif global
Réfléchir et échanger sur l’apport des accords signés dans le cadre des processus de paix sur l’environnement sécuritaire, économique et démocratique d’aujourd’hui et de demain en RD Congo.
Objectifs spécifiques
- Comprendre le partenariat stratégique entre la RDC et les États-Unis au regard des intérêts vitaux et, à long terme, de la Nation congolaise ;
- Examiner l’impact de ce partenariat pour le retour d’une paix durable et la sauvegarde de l’intégrité territoriale de la RDC ;
- Examiner l’instrumentalisation réelle ou supposée dudit partenariat stratégique dans les débats sur la révision et/ou le changement de la Constitution ;
- Identifier les forces sociales et politiques à mobiliser pour sauver le processus démocratique en RDC et le retour d’une paix durable ;
- Proposer les axes d’action pour agir sur le partenariat stratégique USA-RDC, le processus de paix et la consolidation de la démocratie en RDC.
PROGRAMME
Jour 1 : Mardi, 23 juin 2026
Panel 1 : PROCESSUS DE PAIX : à quand la paix en RDC ?
- État des lieux des accords de Washington et de Doha : Rigobert Minani ;
- Les accords de paix en RDC : une lecture à partir des zones occupées : Onesphore Sematumba ;
- La paix transactionnelle et la résolution de la crise en RDC : forces et faiblesses, Henry-Pacifique Mayala.
08.30 Arrivée des participants
09.00 Prière inaugurale suivie de l’Hymne national
09.05 Discours du Recteur de l’ULC (P. Ferdinand Muhigirwa)
Discours du Directeur d’Ebuteli (Fred Bauma)
Discours du président du Conseil d’Administration du CADICEC (Hon. Didier Mumengi)
09.15 Discours d’ouverture par le Directeur du CEPAS (P. Alain Nzadi)
09.15 Introduction méthodologique (P. Rigobert Minani S.J, Chef du secteur Recherche.)
09.30 Pause et échange avec les hôtes et la presse
10.15 - 11.15 Exposés des panélistes
11.15 - 11.45 Questions et Débat
11.45 - 13.15 Ateliers
13.15 - 14.00 Rapport des Ateliers en plénière
14.00 Déjeuner et fin de la journée
Jour 2 : Mercredi, 24 juin 2026.
Panel 2. Partenariat économique avec les États-Unis
- le partenariat stratégique entre la RDC et les États-Unis au regard des intérêts vitaux et à long terme de la Nation congolaise : Géraud Neema ;
- Souveraineté et équilibre entre les parties : quels bénéfices pour la population congolaise ? Jean-Pierre Okenda ;
- Quel avenir pour la fiscalité minière congolaise au regard de ce partenariat ? Baby Matabishi.
09.30-11.00 : Exposés des panélistes
11.00-11.45 : Questions et Débat
11.45-13.15 : Ateliers
13.15-14.00 : Rapport des Ateliers en plénière
14.00 : Déjeuner et fin de la journée
Jour 3 : Jeudi, 25 juin 2026
Panel 3. L’avenir du processus démocratique en RDC
- Culture constitutionnelle et récurrence des débats sur les changements de la
Constitution : comment garantir la stabilité des institutions en RDC ? Trésor Kibangula ;
- Processus électoral en RDC : entre tolérance du chaos de 2023 et incertitudes autour de 2028, Ithiel Batumike.
09.30-10.30 : Exposés des panélistes
10.30-11.15 : Questions et Débat
11.15-12.15 : Ateliers
12.15-13.00 : Rapport des Ateliers en plénière
13.00 : Déjeuner et fin de la journée
14.45-15.45 : Rapport Général
15.45 : Discours de clôture du Directeur du CEPAS
16.00 : Cocktail, Fin des journées Sociales